كتب – محمد أبو الدهب..
تنطلق المرحلة الثانية من التجميع المُسبّق الإلزامي لطلبات عمال الموسم الصيفي في الفترة بين 1 و31 يوليو 2025، وفقًا لـ «مرسوم التدفق في إيطاليا».
طلبات تصاريح العمل
تبدأ فترة طلبات تصاريح العمل الخاصة بالعمال الأجانب الموسميين في قطاع السياحة والفنادق، من 1 إلى 31 يوليو 2025، استعدادًا ليوم التقديم الإلكتروني المعروف بـ”يوم النقر” الموافق 1 أكتوبر 2025.
يأتي ذلك تطبيقًا لما نص عليه «مرسوم التدفق في إيطاليا» لعام 2025 (المادة 2، الفقرة 6، البند ب) والقرارات المرتبطة به، والتي تهدف إلى تنظيم دخول العمال الموسميين إلى الأراضي الإيطالية.
ما هو «مرسوم التدفق في إيطاليا»؟
«مرسوم التدفق في إيطاليا» أو «Decreto Flussi» هو مرسوم سنوي يُنظِّم دُفعات دخول العمالة الأجنبية إلى إيطاليا، ويُسن داخل إطار القانون رقم 40/1998.
وتحوّل «مرسوم التدفق في إيطاليا» بالعام الجاري 2025 إلى قانون رسمي صُوّت عليه في البرلمان بعد استكمال الإجراءات التشريعية.
ويُعد هو القانون الأساسي الذي تحدد من خلاله الدولة الإيطالية عدد العمال القادمين من الخارج وطرق الدخول من أجل الاستجابة لاحتياجات سوق العمل الإيطالي، سواء بالنسبة للشركات أو العائلات.
181 ألف و450 عاملًا أجنبيًا
حدد «مرسوم التدفق في إيطاليا» عدد العمال المطلوبين لسوق العمل الإيطالي بـ 181.450 عاملًا أجنبيًا، بينهم 110 ألف عامل موسمي، 70,720 عاملاً غير موسمي، و 730 عاملاً لحسابهم الخاص.
ويجب على صاحب العمل المهتم بتوظيف مواطن أجنبي تقديم طلب للحصول على ترخيص والحصول على حصة من إجمالي عدد العمال المُعلن عنه في «مرسوم التدفق في إيطاليا».
وبمجرد إصدار التصريح، يمكن للعامل طلب تأشيرة دخول لأغراض العمل في القنصلية الإيطالية في البلد الذي يقيم فيه، مع تقديم الأوراق المطلوبة.
العمالة الموسمية
ينصُّ «مرسوم التدفق في إيطاليا» على دخول 55 ألف عامل موسمي و37 ألفًا للجمعيات التجارية بقطاع السياحة في إيطاليا، ليصبح المجموع 92 ألف وحدة مخصصة للسياحة.
وتخصص 70٪ من العمالة الموسمية للعمالة في الموسم الصيفي والرئيسي في إيطاليا، بينما يُغطي موسم الشتاء 30٪ من الحصص المتبقية.
الدول المُصدّرة للعمالة
تخصص حصص العمال للدول الموقَّعة لاتفاقيات تعاون مع إيطاليا، وهي:
مصر، ألبانيا، الجزائر، بنغلاديش، البوسنة والهرسك، جمهورية كوريا، كوت ديفوار، السلفادور، إثيوبيا، غامبيا، جورجيا، غانا، غواتيمالا، الهند، اليابان، الأردن، جمهورية كوريا، كوسوفو، قيرغيزستان.
إضافة إلى مالي، المغرب، موريشيوس، مولدوفا، الجبل الأسود، النيجر، نيجيريا، باكستان، بيرو، الفلبين، جمهورية مقدونيا الشمالية، السنغال، صربيا، سريلانكا، السودان، تونس، أوكرانيا.
«مرسوم التدفق في إيطاليا».. طريقة التقديم والوثائق المطلوبة
يمكن لأصحاب العمل الإيطاليين الراغبين في توظيف عمال أجانب تقديم طلباتهم عبر المنصّة الإلكترونية لوزارة الداخلية (ALI)، ومن بين المستندات المطلوبة:
- وثيقة هوية صاحب العمل.
- شهادة التسجيل في غرفة التجارة (إذا كان صاحب العمل شركة).
- إقرار ضريبي حديث يثبت القدرة المالية على التوظيف.
- صورة من جواز سفر العامل الأجنبي.
- شهادة “ملاءمة السكن” التي تثبت توفُّر سكن مناسب للعامل.
ويُجرى فحص الطلبات حسب ترتيب تقديمها، مع الأخذ في الاعتبار الحصص المحددة مُسبقًا، لذلك، يُنصح أصحاب العمل بالتحرُّك سريعًا لتجنُّب نفاد الأماكن المتاحة.
حقوق والتزامات أصحاب العمل والعمال
بمجرد الموافقة على الطلب، يحصل العامل الأجنبي على تصريح دخول (nulla osta) يمكنه من التقدم بطلب للحصول على تأشيرة عمل من القنصلية الإيطالية في بلده.
وبعد دخول إيطاليا، يجب على صاحب العمل إرسال عقد الإقامة الموقع رقميًا إلى مركز الخدمات الشاملة التابع للمحافظة خلال 8 أيام.
«مرسوم التدفق في إيطاليا».. تحديثات في 2025:
تتلخص أبرز تحديثات «مرسوم التدفق في إيطاليا»:
1 – تخصيص 181.450 تأشيرة عمل لعام 2025 موزَّعة بين:
- غير الموسمية (70,720).
- موسمية (110,000).
- عمل مستقل (730).
- 10,000 تأشيرة إضافية خارج الحصص المعتادة مخصصة للعمال المنزليين ومقدمي الرعاية.
2 – أيام للنقر وفترة سماح
- قاعدة يوم النقر “click day” متعددة: أيام محددة لتقديم طلبات “الصلاحية” عبر بوابة وزارة الداخلية الرقمية، بهدف التخفيف عن النظام الإلكتروني وزيادة فرص المقابلة .
- التحول الرقمي الكامل: طلبيات الموافقات الإلكترونية وتصاريح الإقامة ستُدار بالكامل عبر الإنترنت لتسريع الإجراءات والتحقق التلقائي بين الوزارات والهيئات المعنية.
- فترة السماح بعد انتهاء العقد: حتى 60 يومًا إضافية للمقيمين الموسميين للبحث عن عمل بديل قبل مغادرة إيطاليا.
3 – إجراءات الوقاية من الاستغلال (caporalato):
- تصريح خاص وامتيازات للمشتغلين الذين أُجبروا على العمل القسري ويتعاونون مع السلطات.
- دعم من هيئة الضمان الاجتماعي (INPS) في التدريب والحماية.
4 – تحقيقات أمنية مشددة:
- ألزام «مرسوم التدفق في إيطاليا» الوافدين ببصمات، رقابة على أجهزة الاتصال لضبط الهوية.
- تعزيز التحقق من طلبات من بنغلاديش، باكستان وسريلانكا.
- الاعتراف المؤقت للمؤهلات الصحية الأجنبية حتى ديسمبر 2025 لتغطية نقص الكوادر الطبية والاجتماعية.
5 – تعزيز البنية المؤسسية:
- زيادة عدد موظفي الهجرة.
- نقل بعض صلاحيات المحاكم لعناصر الهجرة في المحاكم العليا.
- تطوير الإجراءات القانونية للاستئناف واللجوء.